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烟花爆竹四私问题可能凸现

2017-05-21 03:59

各地公安机关以落实责任制为核心,把烟花爆竹的安全管理任务和责任分解落实到具体人员,由上而下,逐级签订责任书,一级抓一级,一级对一级负责,强化源头治理,坚持标本兼治。为有效遏制烟花爆竹四私现象,严防涉爆案件事故的发生,泰兴和姜堰等地公安机关把曾经为烟花爆竹传统产区的横垛和蒋垛等乡镇村组作为重点整治地区,全面排摸,及时发现和遏制私产苗头。实行包保责任,把烟花爆竹经营企业、烟花爆竹零售网点、已关闭的烟花爆竹生产企业作为整治重点单位,把曾因从事四私违法活动受过治安处罚或处理的人员、已关闭的烟花爆竹生产企业职工作为重点人员,重新登记摸底,广泛宣传发动,落实监管责任,及时发现线索,依法严厉打击,确保长效治理。泰兴市公安局积极配合有关部门打击烟花爆竹经验做法分别于7月18日被《人民公安报》和《江苏法制报》同日刊发。

今年以来,全市公安机关按照省公安厅和市安委会的统一部署,以维护社会治安和公共安全为目标,紧扣十八大安全保卫主题,根据不同条线的部署要求,深入开展安全生产专项整治、打非治违专项行动、四项排查、缉枪治爆专项行动、打四黑除四害、春季打防攻势、百日集中打防行动和烟花爆竹重点地区打击整治行动等,取得显著成效。全市公安机关共组织烟花爆竹安全大检查21次,清查私产重点乡镇13个、村组41个,检查烟花爆竹批发单位45家(次)、零售点3224家,发现并整改隐患124处,取缔无证经营的销售点13处;查办各类行政案件18起,拘留12人,治安处罚5人,移送案件1起。全市烟花爆竹四私现象得到有效遏制,未发生重特大的烟花爆竹安全事故和案件。

为推动专项行动的深入开展,及时消除安全隐患,全市公安机关对专项行动以来收缴暂存的各类废旧爆炸物品、烟花爆竹进行销毁处置。全市各地共举行集中销毁活动5次,共销毁收缴和公众上交的废旧炮弹22枚、手榴弹2枚、船用信号弹790发、子弹880发、射孔弹7101枚、礼花弹2664只、非法双响爆竹16万余只,烟花2300余只、药物原料120公斤,并通过电视台、报纸等新闻媒体对集中销毁过程进行跟踪报道,收到良好的效果。6月6日上午,姜堰市局在姜堰市淤溪呈祥烟花爆竹批发公司门前渔塘内,对前期收缴的各类烟花爆竹采取水浸方式进行集中销毁,共销毁各类烟花4151只、礼花弹2052发、各类鞭炮6046只、小鞭511万头。9月6日,市公安局在海陵区渔场某一空闲场地组织全市废旧爆炸物品集中销毁行动。

各级公安机关多次组织开展区域性、方面性清查整治行动,并把破案打击作为突破口,确立了主动出击、以打开路的工作思路,按照六不放过的要求,坚持依法严厉打击、及时主动打击、精确有效打击。

全市各级公安机关坚持宣传先行、宣传同行,市局专门下发了《2012年全市缉枪治爆专项行动宣传工作方案》、《全市治安部门百日集中打防行动实施方案》、《全市烟花爆竹公共安全管理专项整治方案》、《全市危险物品单位隐患排查工作方案》等一系列方案和意见,统一印制了最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于收缴非法枪支弹药爆炸物品严厉打击涉枪涉爆违法犯罪活动的通告》2万份,印制发放宣传标语、《一封信》等其他宣传资料5万余份。通过机关民警挂村、 千名干警走村入户、三访三评等活动,以贴近社会、贴近生活、贴近群众为宣传工作切入点,深入社区、学校、企业、小商品市场,开展了形式多样的宣传活动。5月24日上午,市局组织召开全市缉枪治爆群众举报奖励兑现暨专项行动新闻发布会。市局党委委员、副局长董维华就全市缉枪治爆专项行动开展情况回答记者提问,市局新闻发言人通报了全市公安机关缉枪治爆专项行动开展情况。新华日报、扬子晚报和泰州日报、泰州晚报、泰州电视台等省市级9家新闻媒体记者应邀出席,会上还对2名缉枪治爆举报群众代表进行现场奖励兑现。

全面启用烟花爆竹流向管理信息系统。7月14日,市局组织召开全市烟花爆竹流向管理信息系统启用工作推进会议,组织对系统进行培训,严格按照操作流程,规范系统开通、流向、运输、燃放等环节运行。加强对系统的应用检查,督促烟花爆竹批发企业如实登记各环节的数量、名称、责任人等情况,定期进行检查核实,全面掌握烟花爆竹各环节流向、流量信息,通过比对、分析、预警,发现其中的异常情况,摸排违法犯罪线索并及时核查。

强化研判预警,超前采取对策。针对夏季持续降雨天气,为防止涉危单位仓库淹水,支队第一时间发布预警信息,各涉危单位及时疏通排水管道,地处低洼地带的涉危单位还购置抽水机,确保仓库储存安全。加强对重点人员的预警。针对扬州、盐城等周边地区一批烟花爆竹生产企业相继关闭,部分烟花爆竹品种短缺,一些从业人员回流泰州,烟花爆竹四私问题可能凸现。支队主动与市安监部门沟通,对上述人员进行逐一排查登记,并提请各地政府牵头,深入重点村组和户头,持续开展联合清查,最大限度挤压犯罪空间。

强化责任落实推进长效管理

加强路面巡逻查控。各地加强警种协调配合,强化路面巡逻和卡口查报堵控,查获各类犯罪。针对烟花爆竹销售旺季期间,四私违法行为有所抬头这一现象,各地公安机关积极会同安监部门在重点地区和路段开展了治安巡逻堵控行动。5月13日凌晨、9月2日晚和9月5日,兴化市局治安部门通过伏击守候、设卡盘查等,分别在张郭镇唐刘村、戴南镇顾庄集镇和天宝领秀城西门查获3起非法运输烟花爆竹案件,当场查获2号浏阳双响爆竹2000只、5号双囍炮爆竹3392只、群凤烟花7箱。9月4日下午,高港分局通过设卡盘查,在336省道高港卡口,查获一起非法运输烟花爆竹案件,当场扣押烟花爆竹60余箱。10月7日和10月28日,姜堰市局在该市沈高镇后堡村南华三组和张甸镇梅垛三周桥附近分别查获2起烟花爆竹非法运输案,缴获烟花45箱、爆竹84捆(4200只)。

强化打击整治严格管控措施

强化宣传发动精心部署行动

扎实开展重点整治。认真排查重点地区和重点部位。市局要求各地根据本地实际,明确主攻方向,确定重点地区和部位,对每个重点地区和部位明确责任单位和责任人。泰兴市局对烟花爆竹私产重点地区的重点户采取社区民警每周上门进行入户调查。强化情报收集,从严从快打击,全市各级治安部门通过布设耳目,及时掌控烟花爆竹非法违法行为。4月下旬和8月30日晚,泰兴市局联合安监部门在横垛镇钱荡村和塘湾村捣毁2处非法储存烟花爆竹窝点,现场查获非法储存的爆竹120余捆,共计7000余只。

强化协调配合建立联动机制

精心组织安全检查。全市公安机关按照省厅和市安委会的部署,多次组织开展区域性、方面性清查整治行动,以查违规、查隐患、查制度落实为重点,共组织区域性安全大检查行动8次,检查涉爆单位(点)230余家次,排查重点人员34名,整改安全隐患68条。根据省厅《关于切实加强高温期间危险物品治安管理工作的通知》要求,7月10至13日,市公安局治安支队组织开展全市高温期间涉危单位安全大检查。支队副政委万俊率队采取明查与暗访相结合的方式,重点检查了烟花爆竹单位安全管理制度是否健全,操作规程是否规范,管理措施是否落实,从业人员思想是否稳定,以及报警、防雷、防潮、隔热、通风等是否符合国家标准等环节,共检查烟花爆竹批发公司13家、暗访烟花爆竹零售点14个,发现并整改安全隐患18处。

为进一步深化烟花爆竹重点地区整治,有力打击烟花爆竹四私违法行为,泰州市公安局和南通市公安局建立区域协作机制,靖江、泰兴、姜堰、如皋、海安等地协同开展烟花爆竹整治联合集中行动,并建立信息通报制度,定期通报烟花爆竹情报信息、重大活动、重大警情、重案动向等情况,以情报信息一体化带动区域打防控一体化。建立联合执法制度,定期对周边重点地区实施联动检查和同步检查,对查明的烟花爆竹案件属于其他地区主办的,实行一案一交制度,完善基层日常管理机制,建立由镇(乡)政府牵头,相关综治成员部门参加的烟花爆竹重点地区整治力量。建立协作会议制度,市级每年、市(县)级每半年召开一次烟花爆竹重点地区整治协作会议,各地明确一名联络员,具体负责日常的沟通协调工作。